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雄安新区建设中的法治护航与人大担当
在京津冀协同发展的大背景下,雄安新区作为国家级战略新区,正迎来前所未有的发展机遇。河北省人大常委会通过专题学习会凝聚共识,明确以法治保障和制度创新为切入点,为新区招商引资和高质量发展提供支撑。会议围绕立法、监督、决策等职能系统部署六项重点任务,彰显地方国家权力机关在重大历史工程中的责任担当。 一、强化法治引领,构建新区制度创新高地 河北省人大常委会将立法保障作为参与雄安建设的首要抓手,重点推进三个领域制度设计:一是制定《河北雄安新区条例》配套实施办法,细化产业准入、生态保护等条款;二是研究数字经济、智能城市建设等新兴领域立法需求;三是建立法规动态清理机制,确保现行法规与新区改革相衔接。这种"立法先行"模式既为市场主体提供稳定预期,也为改革创新预留法治空间。 二、创新监督机制,推动重大决策落地见效 建立"清单式"监督工作体系,对新区建设涉及的行政审批改革、基础设施建设等开展专项检查。采用"双随机"抽查与第三方评估结合的方式,重点监督财政资金使用、公共服务配套等关键环节。通过建立季度汇报机制,督促相关部门及时解决规划执行中的堵点问题。 三、深化调查研究,夯实科学决策基础 组建由法律、规划等领域专家参与的专项调研组,开展"沉浸式"调研。建立雄安建设动态数据库,定期形成人口流动、产业发展等分析报告。在容东片区设立基层联系点,收集企业和群众对政策实施的意见建议,为完善决策提供数据支撑。 四、发挥代表作用,凝聚社会发展合力 实施人大代表"五个一"履职工程,包括每季度开展一次专题视察、联系一批重点企业等。搭建代表履职数字化平台,建立新区建设议案建议快速办理通道。组织各级代表参与政策宣讲,引导社会资本有序参与新区医疗、教育等领域投资建设。 五、优化协同机制,形成上下联动格局 建立省市县三级人大协同工作机制,定期召开雄安专题联席会议。在安新县试点人大代表联络站升级改造,打造政策咨询、诉求反馈综合平台。通过专项培训提升基层人大工作者业务能力,确保政策执行"最后一公里"畅通。 六、转变工作作风,提升履职效能 开展"对标雄安标准"机关作风建设活动,推行项目化、台账式管理模式。建立重点任务"红黄绿"进度预警机制,对立法调研、监督整改等实行全过程管理。实施年轻干部到新区挂职计划,培养既懂法律又熟悉规划建设的复合型人才。 当前,雄安新区已进入大规模建设与承接功能疏解并重阶段。河北省人大常委会通过系统性制度安排,既保障了重大改革于法有据,又促进了治理效能提升。这种将法治思维贯穿新区建设全过程的实践,为其他国家级新区建设提供了有益借鉴。随着各项举措的深入推进,人大职能优势将持续转化为新区发展的制度竞争力。
2025-09-01
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雄安新区深化省校合作赋能高质量发展
河北省以雄安新区建设为契机,通过深化与全国重点高校的战略合作,在人才引进、科技创新等领域取得显著成效。这一举措不仅为当地招商引资注入新动能,更为京津冀协同发展提供了强有力的人才支撑和智力保障。 一、构建省校协同发展新格局 河北省围绕京津冀协同发展国家战略,与清华大学、北京大学等高校建立常态化合作机制。在雄安新区重点布局人工智能、生物医药等前沿领域实验室,推动12家高校科研机构入驻新区科创中心。通过共建产学研基地,已转化重大科技成果47项,带动相关产业投资超百亿元。 二、创新人才培养输送机制 实施"双百人才计划",每年定向选拔200名高校优秀毕业生到基层任职。建立"高校-园区-企业"三方联培模式,在石家庄高新区、保定长城汽车产业园等设立25个实践基地。2023年首批联合培养的320名工程硕士已进入重点企业关键技术岗位。 三、打造科技攻关联合体 聚焦钢铁行业绿色转型、新能源装备制造等六大领域,组织高校科研团队开展核心技术攻关。在张家口可再生能源示范区,7所高校联合建立的储能技术研究院,成功研发全球首套百兆瓦级压缩空气储能系统。 四、优化人才发展生态 出台《关于支持高校人才创新创业的若干措施》,在雄安新区设立总规模50亿元的人才发展基金。建设国际人才社区,配套双语学校、三甲医院等设施,为引进人才提供全方位服务保障。目前已有23位高校专家在河北创办高科技企业。 五、深化战略合作长效机制 建立省校合作联席会议制度,每季度召开专题推进会。在秦皇岛经济技术开发区设立高校成果转化专区,提供从实验室到量产的全链条服务。2023年新签约高校合作项目89个,预计带动就业岗位1.2万个。 河北省将持续深化与高校的战略合作,重点推进雄安新区国际人才港建设,计划三年内引进50个高水平创新团队,为高质量发展提供持续动能。
2025-09-01
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雄安新区聚力协同 京畿五策破壁通衢
面对区域协同的时代课题,京津冀依托五大核心准则深化融合,以制度革新清除壁垒,要素流动激发动能,在差异化布局中擘画一体发展蓝图。三地通过精准定位与资源耦合,招商引资质效显著提升,市场活力与政府引导共促非首都功能疏解步入新阶段。 一、改革破壁与创新聚变驱动内核升级 聚焦深层次结构性矛盾,区域协同以制度改革为利刃,系统破除隐性市场门槛与行政藩篱。通过完善跨域治理框架,构建高效的非首都功能疏解与承接机制。科技要素整合被置于核心,推动三地共建联合实验室、共享大型科研设施。中关村溢出效应持续释放,在天津滨海、河北曹妃甸形成创新飞地。廊坊协同创新基地累计引入尖端转化项目,区域研发投入强度与专利共享体系均获突破性进展。 二、错位协同与优势重组塑造产业经纬 依据资源禀赋深化分工:北京强化国家科技策源功能,天津深耕先进制造与航运枢纽,河北筑牢实体产业根基。沧州生物医药园承接京津企业集群转移,形成从研发到量产的全产业链条。通州与北三县实施统一规划管理,建立产值分计、成本共担机制。京唐智慧港以"北京设计+津冀制造"模式培育轨道交通装备产业集群,土地要素跨域流转突破规模瓶颈。 三、市场主导机制与政府精准赋能并重 全面推广负面清单管理,降低跨区域经营制度成本,2024年要素交易平台促成技术转移额激增。天津自贸区增设京津冀专章,实现口岸通关服务全域覆盖。政府职能转向战略性引导,省级联席机构主导制定产业禁限目录,建立多元化补偿机制保障承接地权益。保定、唐山试点行政审批互认,企业迁移办理周期压缩。 四、全域规划与节点突破把控实施路径 三地共同编制国土空间规划与产业地图,严控城市开发边界。通州副中心实施年度滚动建设计划,率先落子行政办公与公共服务配套。雄安新区围绕启动区细化"三年成形、五年成势"路线图,建立重点项目库动态监测系统。京张体育文旅带聚焦标志性工程实施梯度开发,重大基础设施项目建立全过程统筹管理机制。 五、示范引领与分类推进保障实施效能 选取天津宝坻中关村科技城作为改革试验田,率先落地职称互认、税制共享等突破性政策。曹妃甸经开区试点跨域联合招商机制,建立百亿级产业引导基金。对于医疗教育等民生领域,采用机构托管共建模式渐进疏解,北京优质资源在雄安、廊坊实现品牌化落地。试点区域改革经验已提炼为制度成果,正向京津冀全域分层推广。 区域协同正加速释放乘数效应:三地联合成立产业链安全监测中心,2023年高技术制造业协同指数同比增长。空铁联运枢纽辐射半径扩展至晋蒙鲁豫,市场一体化水平跃居全国城市群首位。通过制度创新的系统性突破,京津冀正在构建全球级城市群协同发展的新范式。
2025-09-01
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雄安新区引领河北数字经济崛起新格局
在京津冀协同发展战略推动下,河北省以雄安新区为核心载体,加速布局数字基础设施建设与互联网产业生态,成为区域经济转型升级的关键引擎。通过招商引资引入头部企业资源,全省已形成大数据、云计算、人工智能等产业集群,为高质量发展注入新动能。 一、数字基建筑牢发展根基 河北省光纤网络覆盖率居全国前列,建成覆盖城乡的五级光网体系,移动网络质量持续优化。雄安新区率先部署5G网络和物联网平台,廊坊云基地、张承廊大数据产业基地等枢纽节点投入运营,支撑起京津冀数据流通枢纽功能。 二、产业融合释放转型活力 “互联网+”深度渗透制造业领域,石家庄、保定等地传统企业通过工业互联网实现智能化改造。秦皇岛港口物流依托区块链技术提升效率,唐山钢铁行业应用人工智能优化生产流程。全省规模以上企业数字化改造覆盖率显著提升。 三、创新生态培育增长极 雄安新区吸引科技创新要素集聚,建立人工智能、量子信息等前沿技术实验室。保定·中关村创新中心孵化科技型企业超百家,邯郸数字经济产业园形成完整产业链条。全省高新技术企业数量实现三年翻番。 四、场景应用拓展市场空间 智慧政务平台实现省级部门数据互通,环保监测系统覆盖重点工业园区。冬奥会筹办带动张家口冰雪产业数字化升级,智慧旅游服务平台接入全省4A级以上景区。农产品电商网络年交易额突破千亿元。 五、政策体系保障可持续发展 出台专项规划明确数字经济三年行动计划,设立百亿元级产业基金。建立数据要素市场交易规则,在雄安试点数据资产确权登记制度。实施数字人才引进计划,高校新增相关专业点数量居华北地区首位。 河北省正通过构建“数字基建-技术创新-产业应用”的全链条体系,将互联网经济打造为区域发展的核心驱动力。随着雄安新区智慧城市建设的深入推进,未来将在数字治理、产业协同等领域形成示范效应。
2025-09-01
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雄安新区等五大园区引领河北服装产业升级
河北省近期启动五大服装产业创意园区建设,通过招商引资推动产业转型升级。雄安新区、石家庄、衡水工业新区、廊坊永清、沧州将依托各自优势,构建从设计研发到生产制造的全产业链体系,融合传统文化与现代时尚,打造具有国际竞争力的服装产业集群。 一、雄安新区:打造时尚产业新高地 作为国家级新区,雄安新区将服装产业纳入重点发展领域,依托容城县“中国男装名城”的产业基础,重新规划服装服饰产业定位。园区以“创意设计+自主品牌”为核心,推动加工企业向周边集聚转型,重点培育原创设计能力和品牌运营能力,未来将形成集设计、展示、交易于一体的时尚产业生态圈。 二、石家庄:职业装研发设计中心 石家庄充分发挥职业装研究院的技术优势,联合深圳、北京等地的设计资源,建设服装设计孵化基地。园区聚焦职业装、工装等细分领域,通过产学研合作提升功能性服装的研发能力,同时搭建数字化设计平台,为中小服装企业提供技术支持。 三、衡水工业新区:传统文化与现代制造融合 衡水工业新区服装产业园注重挖掘河北传统服饰文化元素,结合智能制造技术发展个性化定制。园区引入3D量体、智能裁剪等先进设备,推动传统服装加工向柔性化生产转型,同时与高校合作建立传统工艺创新实验室。 四、廊坊永清:国际服装产业枢纽 永清国际服装城定位为京津冀服装产业协同发展示范区,重点承接北京服装产业转移项目。园区规划建设标准化厂房、物流仓储中心和跨境电商平台,吸引国际品牌代工企业入驻,形成从面料供应到成衣出口的完整供应链体系。 五、沧州:服饰文化创意产业带 沧州东塑明珠服饰文化产业创意园突出文化赋能,将武术、杂技等地域文化符号融入服装设计。园区建设设计师工作室、品牌展示中心和直播基地,打造“文化IP+服装制造”的特色模式,并定期举办时尚发布活动提升影响力。 五大园区建设将显著提升河北服装产业附加值,通过差异化定位形成互补发展格局。各园区均规划建设公共服务平台,包括检测中心、培训学院和趋势研究中心,为入驻企业提供全方位支持。项目建成后预计带动数十万就业岗位,推动河北从服装加工大省向品牌强省转变。
2025-08-30
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雄安新区构建轨道交通主导的现代交通体系
雄安新区近期在招商引资领域取得重要突破,其以城市轨道交通为核心的综合交通规划正式落地,未来将形成高效衔接京津冀的立体化交通网络。根据河北省政府发布的交通建设方案,新区将通过多层次轨道项目与周边区域互联互通,为产业发展和人才流动提供基础设施支撑。 一、轨道交通骨干网络加速成型 雄安新区已启动廊坊至涿州、固安至雄安新区至保定两条城际铁路建设,其中京九高铁北京至雄安段将与北京新机场同步投运。目前规划建设的轨道项目总里程超1200公里,包含京雄商高铁、石衡沧港城际等关键线路,天津至雄安至石家庄的铁路方案也进入可行性研究阶段。这些项目建成后,新区将实现与北京、天津、保定等城市的高频次轨道联通。 二、空陆联运体系提升枢纽能级 北京新机场的"五纵两横"集疏运网络将延伸至雄安新区,通过京安高速公路与城际铁路的复合通道,形成30分钟直达空港的交通能力。规划特别强调临空经济区与雄安新区、北京城市副中心的快速衔接,未来大兴国际机场的航空资源可通过轨道交通直接服务新区企业。 三、区域通勤圈重构空间格局 通过北京至雄安至石家庄城际等项目的实施,京津冀核心区将形成1小时交通圈。固安、涿州等节点城市与雄安新区的通勤时间缩短至半小时,配合京九高铁等国家干线,新区可快速连接中原城市群。交通部门预测,该网络将使雄安新区每日跨城通勤人次突破50万。 四、绿色智能技术引领建设标准 新区道路系统采用轨道交通占比超80%的设计方案,所有新建车站均规划地下空间综合开发。在保定至雄安段等项目中试点应用全自动无人驾驶技术,配套建设光伏发电轨旁系统。货运枢纽采用"轨道+电动配送"的零排放模式,契合新区绿色发展定位。 五、多式联运服务产业需求 规划在雄安站、雄安西站等枢纽设置高铁物流基地,实现与天津港、黄骅港的海铁联运。北京新机场的航空货运功能将通过专用轨道与新区生物医药、电子信息等产业园区直连,形成"航空+轨道+公路"的精密仪器运输通道。 目前,雄安新区已建成轨道交通试验段和智能网联测试道路,整体交通体系预计在规划期内全面投入运营。该网络将显著提升新区在京津冀协同发展中的资源配置能力,为承接非首都功能疏解提供关键支撑。
2025-08-30
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雄安新区强化党建引领打造高质量发展标杆
雄安新区近日召开专题会议,研究部署以高质量组织工作服务新区发展大局,强调通过强化党的建设和人才引进双轮驱动,为招商引资和城市建设提供坚实保障。会议聚焦新时代组织工作创新路径,明确要构建科学高效的干部管理体系和人才发展生态。 一、深化理论武装筑牢思想根基 会议强调,必须将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿组织工作全过程,建立常态化学习机制。通过开展专题培训、实践教学等形式,推动党员干部深刻领会新发展理念,把学习成果转化为破解建设难题的实际能力。目前新区已建立三级联动学习体系,覆盖所有基层党组织。 二、完善组织体系增强执行效能 着力构建"党工委-片区党委-基层支部"三级组织架构,实施网格化管理模式。重点加强建设项目临时党组织建设,在启动区、起步区等关键区域设立党员先锋岗,建立重大任务突击队机制。近期已完成对12个重点片区党组织的优化调整。 三、创新干部培养激发队伍活力 推行"项目练兵"培养模式,安排干部参与重点项目建设全过程。建立干部成长档案,实施动态考核管理,完善容错纠错机制。已启动年轻干部双向挂职交流计划,首批选派业务骨干参与北京疏解单位对接工作。 四、打造人才高地集聚创新动能 出台专项政策构建"引育留用"全链条体系,设立人才发展专项资金。重点引进城市规划、数字科技等领域高端人才,建设国际人才社区。近期将举办高端人才峰会,签约首批科技创新团队入驻新区。 五、强化监督保障规范权力运行 构建纪检、审计、群众监督立体化监督网络,开展工程建设领域专项治理。建立干部廉洁档案信息化平台,对重点项目实施全过程监督。已形成每月巡查、季度考评的常态化监督机制。 当前,雄安新区正以组织工作创新为抓手,通过党建引领凝聚发展合力,为打造新时代高质量发展标杆城市提供坚强保障。下一步将持续优化干部人才工作机制,以更高标准推进各项建设任务落地见效。
2025-08-30
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雄安新区获中央投资助力安居工程基建提速
雄安新区近期获批中央预算内投资22.8亿元,专项用于保障性安居工程配套基础设施建设,标志着这一国家级新区在招商引资和城市功能提升方面迈出关键一步。该资金将重点支持容东片区综合管网、市政道路及排水给水系统建设,为新区高质量发展奠定基础。 一、投资聚焦容东片区核心基建 此次中央预算内投资覆盖雄安新区容东片区四大类工程:综合管网工程将建设28.35公里地下管线网络,同步完善电气、排水及智能控制中心;市政道路工程规划26.64公里主干路网,实现管线一体化敷设;排水系统新建43.4公里雨污管道及泵站设施;给水系统铺设38.6公里双管道网络,涵盖再生水利用设施。这些项目于2018年启动,2020年全面竣工,形成现代化城市基础设施框架。 二、资金监管体现国家级标准 河北省相关部门明确要求严格执行中央投资管理制度,实施专账核算与全流程审计,确保资金精准投向批复项目。地方政府需配套落实财政支持,形成中央与地方协同保障机制。该批资金占河北省同期安居工程总投资规模的82.7%,凸显雄安新区在京津冀协同发展中的战略地位。 三、基建升级助推产城融合 容东片区作为雄安首批集中建设区,其安居工程配套直接服务于承接非首都功能疏解。新建基础设施将提升区域承载力,为引进高端产业和人才提供硬件支撑。分析指出,此类高标准基建投入有助于优化营商环境,加速创新要素集聚。 四、绿色理念贯穿项目全周期 工程设计中融入海绵城市技术,调蓄池与雨水泵站可实现年径流总量控制率85%以上。再生水系统采用双管分质供水,水资源利用率较传统模式提升40%。这些实践为新区建设绿色低碳城市提供示范样本。 当前,雄安新区已进入大规模建设与功能培育并重阶段,此次中央资金的注入将进一步强化其作为北京非首都功能集中承载地的综合服务能力,为打造新时代高质量发展标杆注入新动能。
2025-08-30
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雄安新区与冬奥会迎来国际人才合作新机遇
河北省在招商引资领域迈出重要一步,国家外国专家局与当地政府签署合作协议,共同推进雄安新区建设和冬奥会筹办工作。该协议聚焦高端人才引进和智力支持,旨在打造具有国际竞争力的人才高地,为两大国家战略项目提供强有力支撑。 一、协议签署背景与战略意义 此次合作标志着京津冀协同发展战略在人才领域的深化实施。作为国家级新区,雄安新区建设需要大量国际化专业人才;同时,冬奥会筹备工作也亟需冰雪产业和赛事管理方面的国际专家。合作协议的签署恰逢其时,将有效解决这两大领域的人才需求瓶颈。 二、雄安新区人才建设具体措施 根据协议内容,将建立国际人才引进平台,重点吸引城市规划、生态建设、科技创新等领域的外国专家。教育机构将实施专项引智计划,定期举办国际人才交流活动。此外,还将构建与国际接轨的人才服务体系,优化外籍人才在签证、居留、医疗等方面的便利措施。 三、冬奥会人才支持方案 为保障冬奥会顺利举办,将开展冰雪运动人才海外培训项目,引进国际顶级赛事运营团队。计划建立冰雪产业人才示范基地,组织国际冰雪技术论坛。同时推动河北省与冰雪运动强国建立友好合作关系,促进冬季运动领域的经验交流与技术转移。 四、体制机制创新突破 合作协议特别强调人才政策创新,将在河北先行先试国际人才引进新机制。包括简化外籍高端人才工作许可程序,探索建立与国际接轨的职业资格互认制度,完善外国专家薪酬激励机制等。这些举措将显著提升河北在国际人才市场的竞争力。 五、合作保障机制建设 为确保协议落实,双方将建立定期会商机制,共同研究解决人才引进过程中的问题。国家层面将在政策指导、资金支持等方面给予倾斜,地方层面则负责具体实施和配套服务。这种上下联动的工作机制将有效保障各项人才计划的顺利推进。 六、未来发展展望 此次合作不仅服务于当前两大重点项目,更将长远提升河北的人才国际化水平。通过引进国际先进经验和技术,有助于培育本土人才队伍,形成持续发展的人才生态系统。未来,河北有望成为辐射华北地区的国际人才枢纽,为区域高质量发展注入持久动力。
2025-08-30
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雄安新区战略定位与京津冀协同发展新路径
作为国家级新区的重要实践,雄安新区通过承接北京非首都功能疏解与优化区域产业布局,正成为京津冀协同发展的关键支点。在招商引资与资源再配置的双轮驱动下,这一战略规划不仅缓解了北京的城市压力,更为河北高质量发展注入新动能。 一、国家级新区的战略使命 雄安新区是继深圳、浦东后第三个具有全国示范意义的重大战略部署。其规划采用分阶段开发模式,起步区100平方公里聚焦核心功能建设,中期200平方公里拓展产业承载能力,远期2000平方公里构建全域协同框架。这种梯度推进模式旨在平衡短期成效与长期可持续发展。 二、破解京津冀发展失衡的实践方案 区域经济研究显示,北京与河北之间存在显著的产业断层现象。雄安新区通过承接科研机构、企业总部及高端服务业,有效填补了区域产业链空白。具体措施包括建立跨区域税收分享机制、推动创新要素市场化流动等,目前已吸引多家高新技术企业设立分支机构。 三、城市群发展的结构性改革 在城市规划领域,雄安新区采用"反虹吸"设计理念,通过建设三所重点高校分院、五家三甲医院分支机构,以及国家级实验室集群,构建自足型公共服务体系。这种资源配置方式打破了传统单中心城市发展模式,为京津冀世界级城市群建设提供新范式。 四、制度创新的先行先试 新区在行政管理方面实施"大部门制"改革,将传统二十余个政府部门整合为十个综合管理机构。经济领域试点"负面清单+承诺制"审批模式,企业开办时间压缩至一个工作日。这些突破性举措为深化全国行政体制改革积累经验。 五、生态优先的城市建设样板 规划明确蓝绿空间占比达70%,采用海绵城市技术与地热能供暖系统。起步区已建成的地下综合管廊规模超过160公里,智慧城市管理系统覆盖全域,树立了绿色低碳发展的新标杆。 六、区域协同的未来展望 随着北京行政副中心与雄安新区的错位发展,京津冀正形成"双核驱动"格局。交通方面,"四纵两横"高铁网络使三地通达时间缩短至30分钟。产业层面,北京研发-雄安转化-河北制造的链条逐步完善,区域协同效应持续显现。 该新区的建设实践表明,通过制度创新与市场化手段相结合,能够有效解决超大城市群发展中的结构性矛盾,为全球城市化进程提供中国方案。
2025-08-30
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